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背景调查公司 背景资料:盘点特朗普政府使用的贸易救济调查工具
添加时间:2020-12-11
 

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背景信息:特朗普政府使用的贸易救济调查工具清单

新华社华盛顿1月23日电(记者高攀金敏敏)美国总统特朗普在2016年大选中明确承诺使用美国《金融时报》的“ 201条款”,“ 232条款”和“ 301条款”。美国国内贸易法。解决贸易争端并征收惩罚性关税。在过去的一年中,特朗普政府确实以强烈的单边主义手段使用了这些工具,发起了许多贸易救济调查。以下是这些调查工具的清单。

“第201条”

根据美国《 1974年贸易法》第201条,当某种商品进口激增,对美国工业造成严重损害或严重损害的威胁时,受损害的公司可以向美国国际贸易委员会提出起诉“ 2001年调查”或“全球保障措施调查”。如果调查证明美国的国内产业确实受到严重破坏或威胁,总统有权采取关税,配额和其他措施来限制进口和保护国内工业。

代表美国钢铁公司进行贸易诉讼的昆英律师事务所合伙人黛比·肖恩(Debbie Shawn)表示,“ 201节”是一种独特的政治贸易工具。不仅贸易协会,工会和公司都可以向国际贸易委员会提出申请。要提出投诉,美国总统东莞正规找人公司,贸易代表,众议院筹款委员会和参议院财政委员会也可以提出这样的请求。

美国贸易代表办公室在去年3月发布的年度贸易政策议程报告中指出,“ 2001年部分”可以为迫切需要限制进口以提高竞争力的行业提供重要的贸易保护。不久,佐治亚州的一家光伏公司Suniva,德国一家光伏公司SolarWorld在美国的分支机构以及美国洗衣机制造商Whirlpool分别向国际贸易委员会提出了申请,要求进行“ 2001年调查”。根据国际贸易委员会和美国贸易代表的建议,特朗普于今年1月22日宣布对进口洗衣机和光伏产品征收保障关税。

根据美国智囊团彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍文(Chad Bowen)的统计,自1974年以来,美国发起了74项“ 2001年调查”,其中大多数调查发生在1970年代和1980年代。 。政府最终仅在19个调查中引入了贸易救济措施。美国政府上次使用“ 2001年条款”是在2001年,当时小布什政府限制外国进口以保护该国的钢铁业,但后来又被其他国家诉诸WTO,并败诉。布什政府在2003年底被迫取消钢铁进口。税收。

“第232条”

根据1962年《美国贸易扩展法》第232条,美国商务部有权对进口产品是否危害美国国家安全发起“ 232调查”,并且必须在270年内向总统提交相关调查报告天。如果报告确定进口产品威胁到国家安全,总统将有90天的时间来决定是否对产品进口进行调整或采取其他与贸易无关的措施。

在特朗普的煽动下,美国商务部于去年4月启动了关于外国进口的钢铁和铝产品是否损害美国国家安全的“ 232调查”,并于今年1月向特朗普提交了一份调查报告。调查的结果尚不清楚,但是欧盟和其他美国盟友明确表示反对特朗普政府限制钢铁和铝产品进口的措施。

美国国会研究服务局发布的一项研究表明,在过去45年中背景调查公司,美国政府发起的26项“ 232调查”中,只有26项“ 232调查”中有两项被发现进口产品威胁国家安全。并在1973年和1983年实施了制裁,两者均与进口原油有关。美国商务部工业和安全局的数据显示,在特朗普政府之前,自1995年WTO成立以来,美国政府仅发起了两次“ 232调查”。分别是在1999年和2001年,当时美国商务部均未建议总统采取措施限制进口。

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美国智囊团R Street Institute认为,美国是世界上最大的经济体,也是WTO的重要成员。如果美国在国家安全的旗帜下实行贸易保护主义,将导致其他世界贸易组织成员也以此为借口保护贸易。具有政治敏感性的行业最终将削弱基于规则的全球贸易体系,并损害全球经济。