新华社广州7月10日电 题：封印“黑洞”调查：这家公司为何能垄断10亿元以上的市场？

新华社《新华视点》记者刘宏宇、吴彦亭

一个只有几十元的印章，由于行业的垄断，价格飙升到数百元甚至数千元。

日前，深圳市公安局公安巡逻支队原支队长谢涵因涉嫌严重违纪违法被双开。垄断，扰乱行业管理秩序。此外，深圳市公安局公安巡逻支队原政治秘密办公室主任贾开久案近日开庭审理。

《新华视点》记者调查发现，涉及谢涵、贾开久案的深圳创业印章公司垄断了清远、韶关、河源、梅州、云浮、湛江、深圳、独家运维物资采购系统和信息系统，捆绑高价印章设备和印章材料，变相审批，控制了广东省印章市场。

全省多个城市只有一家公司可以雕刻铜印章，印章价格明显高于其他城市。

公开资料显示，深圳市创业密封业有限公司成立于2000年，注册资本1000万元，法定代表人为陈金昌。公司在广东省拥有200多家门店。多方消息证实，陈金昌已被公安部门拘留。不过，记者近日前往该公司在深圳的门店采访，发现部分门店仍在营业。

在位于罗湖区解放路的一家店内，记者看到各种印章价格不菲。其中，最便宜的合成材料密封件售价在230-280元一个；铜印章每张280-480元；镀金貔貅888元一个……店门口的一排橱窗里，摆放着各式各样的章料样品。其中，蓝宝石印章售价11800元，寿山石印章售价18000元。

福田区一家创业印章公司的门店服务人员表示，该门店印章中植入的芯片与公安系统相连。“其他店铺的印章未经公安系统认证，不具有权威性。” 据悉，2017年1月，国务院取消了对印章刻制的审批，实行备案管理，这意味着印章刻制是一个自由市场。

在谢涵案之前，广东省200多家同行企业联合投诉创业印章公司涉嫌垄断市场，大大抬高了公章的市场价格。多家印章企业反映，在清远、韶关、河源、梅州、云浮、湛江、深圳等7个城市，铜印章加工被创业印章企业垄断。材料印章。

垄断市场的结果是邮票价格上涨。目前广东合成材料邮票均价180元/张，铜邮票价格280-360元，明显高于其他城市：比如北京80元东莞商业调查公司，100-120元元; 上海是100元、180元到200元。

广东海豹市场空间巨大。数据显示，广东省有1300多家篆刻店，年市场规模保守估计超过10亿元。

强征数亿元专利费控制材料市场

除了垄断篆刻行业下游加工市场，记者调查发现，创业印章公司还控制着篆刻的研发和材料市场。

- 强制缴纳“专利技术使用费”。2010年，创业印章公司承担了深圳印章公安管理信息系统的建设，并负责运维。2018年5月，企业印章公司中标广东省统一版印章治安管理信息系统建设。多家篆刻企业反映，自该系统上线以来，印章行业普遍存在“刻制印章多次未通过备案”的情况。

河源市宜章店负责人表示东莞商务调查，与创业印章公司合作的，可以一次性办理印章备案；原因是随时切断信息系统，使企业无法开展业务。

广东省多家印章企业投诉，创业印章公司利用其控制的信息系统，对省内印章企业的芯片征收“专利技术使用费”。据不完全统计封印“黑洞”调查：这家公司为什么能垄断10亿元以上的市场？，2010年至2018年，深圳共刻网印章约900万枚。以每封65元的费用计算，公司收取的所谓“专利技术使用费”达数亿元。

- 控制材料采购系统。“印章材料商城”是相关部门指定的印章材料采购平台，但其背后的实际控制人其实是一家初创的印章公司。广东省多家印章企业反映，向该公司下单时始终拿不到货，并因各种原因延迟。

广州印章协会会长曾宪明说，他创办的广州祥光印章有限公司已经经营了20多年，但因原材料匮乏而面临破产。东莞市汇丰商贸有限公司由广东省印章协会会长梁少峰创办，是一家印章材料生产企业。由于无法进入省级印章材料采购平台，也面临生存困境。